La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica es la encargada de vigilar el gasto de los dineros del Estado colombiano. Pero tambi\u00e9n una de las dependencias oficiales m\u00e1s corrompidas y la m\u00e1quina pol\u00edtica m\u00e1s peligrosa del engranaje administrativo del pa\u00eds. Desde esta oficina se controla el gasto de 79 mil millones de pesos que necesita la naci\u00f3n para poder funcionar cada a\u00f1o. El trabajo lo hacen ocho mil empleados en todo Colombia, cuyo sost\u00e9n son 199 representantes a la C\u00e1mara, que son quienes nombran al contralor general.<\/p>\n\n\n\n
Este funcionario no es elegido democr\u00e1ticamente en el Congreso desde hace 13 a\u00f1os, de manera que la acci\u00f3n de los parlamentarios se limita a sostenerlo firme en su cargo.<\/p>\n\n\n\n
Y esto tiene un precio: el de darle a cada uno una \u00abcuota\u00bb, en puestos para sus electores.<\/p>\n\n\n\n
Las \u00faltimas once investigaciones fiscales iniciadas en otras tantas dependencias del Estado, muestran que los auditores de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica est\u00e1n implicados en delitos contra el fisco, en malos manejos, en extorsi\u00f3n a la industria privada, en falsificaciones de firmas y documentos, en tr\u00e1fico de esmeraldas, en saqueo de bodegas, en contrabando. Y ellos hab\u00edan sido nombrados precisamente para evitar todas esas venalidades que hoy desangran el pa\u00eds en proporciones insospechables.<\/p>\n\n\n\n
Para un auditor de varios a\u00f1os en ejercicio, \u00abla causa de la corrupci\u00f3n en la Contralor\u00eda es la amoralidad de las personas que son nombradas cada d\u00eda. Tambi\u00e9n se trata, en su mayor\u00eda, de gentes sin ninguna capacidad\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Por ser la Contralor\u00eda el ponqu\u00e9 con que se devuelven los favores a la C\u00e1mara de Representantes, los funcionarios van all\u00ed primordialmente con fines pol\u00edticos. Entonces puede hallarse, como hoy, porteros del Congreso que ocupan cargos de revisores. Choferes oficiales que han ascendido, por una recomendaci\u00f3n, a puestos que en cualquier otro pa\u00eds exigen una responsable fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos a\u00f1os ha aumentado hasta tal punto la voracidad de los congresistas, que la n\u00f3mina de la Contralor\u00eda crece inconteniblemente. Hasta ayer, centenares de sueldos se hab\u00edan dividido en dos y tres para dar cabida a los recomendados de la C\u00e1mara.<\/p>\n\n\n\n
En la Contralor\u00eda no caben los funcionarios de buena parte de las dependencias. En \u00abinvestigadores\u00bb no hay d\u00f3nde sentar a todos los cincuenta y seis empleados, ni tampoco qu\u00e9 funciones otorgarles.<\/p>\n\n\n\n
S\u00f3lo en Bogot\u00e1 la planta de personal fue ampliada en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, de 2 mil a 3.800 cargos. En la n\u00f3mina figuran funcionarios fantasmas, pues no se puede establecer si en realidad existen.<\/p>\n\n\n\n
Hay empleados que aparecen frente a una auditor\u00eda, pero en el sitio que deben ocupar nadie las conoce. Y si se pregunta al jefe por ellas, responde que \u00abfueron enviados en comisi\u00f3n a otras dependencias\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Un grupo de tres visitadores calcula que en la Contralor\u00eda, \u00abpor lo menos el 65 por ciento de los auditores y revisores son parientes de los representantes\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Y un senador que participa actualmente en una investigaci\u00f3n fiscal, anota: \u00abA los auditores se les perdonan los casos de inmoralidad, por la inmunidad que les da ser parientes de los congresistas que a su vez los exigen como cuota burocr\u00e1tica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Para un investigador de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00abtodos los delitos en dependencias del Gobierno se cometen s\u00f3lo porque los funcionarios de la Contralor\u00eda no cumplen su misi\u00f3n de controlar. Si lo hicieran, nadie robaba\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, cuatro auditores consultados est\u00e1n de acuerdo en que \u00abes muy dif\u00edcil trabajar porque el personal auxiliar que nos nombran es incapaz… Y deshonesto\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Al preguntarles si una soluci\u00f3n podr\u00eda ser que la Contralor\u00eda fuera independiente del Congreso, donde se halla la quintaesencia de la corrupci\u00f3n nacional, explicaron:<\/p>\n\n\n\n
\u00abSeg\u00fan la Constituci\u00f3n, la C\u00e1mara es el supremo fiscal del Estado. Que no haya ejercido su funci\u00f3n… es otra cosa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Adelantamos una averiguaci\u00f3n period\u00edstica en Inalpro, Idema, ICCE, Ecominas, Inderena, Ferrocarriles, Fondo de Ahorro, Aduana, Colcultura y en todos hallamos anomal\u00edas. En 8 de los 9, los representantes de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica est\u00e1n implicados en delitos contra el erario p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Intentamos mostrar parte del panorama hallado en esas agencias del gobierno, comenzando por los Ferrocarriles Nacionales, donde se hall\u00f3 culpable al auditor de falsificaci\u00f3n de firmas y documentos para el cobro de gastos no ocasionados, cobro de vi\u00e1ticos no causados y otras anomal\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan una carta del actual gerente al presidente de la Rep\u00fablica \u00e9l actuaba con la complicidad del antiguo gerente administrativo de la empresa y se adelantar\u00e1 una acci\u00f3n penal contra ellos.<\/p>\n\n\n\n
Pero tambi\u00e9n la Auditor\u00eda delegada de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica tiene que ver en anomal\u00edas como esta: los Ferrocarriles deben cobrar sus servicios al contado, o en plazos no mayores de ocho d\u00edas. Sin embargo, hoy existen cuentas por cobrar de 200 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
Mientras esto sucede, la empresa no ha tenido con qu\u00e9 pagar los sueldos de sus trabajadores.<\/p>\n\n\n\n
Hay casos en que una sola persona le debe a los Ferrocarriles 6 millones de pesos. El Consorcio Bananero de Santa Marta tiene un cupo hasta de 200 mil pesos (para pagar en plazo de ocho d\u00edas). Y se le adjudicaron fletes por medio mill\u00f3n de pesos, que desde 1971 no ha pagado.<\/p>\n\n\n\n
Se trat\u00f3, entonces, de embargar al Consorcio y los funcionarios que adelantaban esta operaci\u00f3n debieron suspenderla por orden de la misma Gerencia Financiera de los Ferrocarriles.<\/p>\n\n\n\n
En los talleres existe una mafia formada por empleados y obreros que roban herramientas y materiales. El caso m\u00e1s aberrante es el de Flandes, donde la mafia \u00abes tan eficiente que no ha podido ser controlada\u00bb, y los robos aumentan cada mes, a pesar de existir all\u00ed un puesto de polic\u00eda ferroviaria.<\/p>\n\n\n\n
Tres celadores de la empresa que delataron el robo fueron asesinados.<\/p>\n\n\n\n
En el \u00faltimo mes se comprob\u00f3 que cuando no se embarca en los trenes personal secreto para controlarlos, la venta de pasajes baja en medio mill\u00f3n de pesos mensuales, sin que el volumen de pasajeros disminuya.<\/p>\n\n\n\n
Y se han prohibido los pasajes de cortes\u00eda porque los altos empleados de la empresa, y seg\u00fan un documento oficial, \u00abigual que el Auditor General de la Contralor\u00eda, abusan de ellos para favorecer amigos y en la gran mayor\u00eda con fines netamente pol\u00edticos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
En diciembre de 1973, solamente para viajar de Bogot\u00e1 a Santa Marta y a Medell\u00edn se regalaron pasajes por 366 mil pesos.<\/p>\n\n\n\n
En el Terminal de Carga en Bogot\u00e1 hab\u00eda una banda de saqueadores encabezados por el jefe del Terminal. La empresa pag\u00f3 varios millones de pesos por lo robado, mientras ellos guardaban en su bolsillo los costos de bodegaje, del cual no rend\u00edan cuentas ya que no eran fiscalizados por el representante del contralor.<\/p>\n\n\n\n
En 1971 fueron compradas en forma directa, sin consulta, sin licitaci\u00f3n, veintiocho locomotoras. La compra se hizo ampar\u00e1ndose en un contrato con las firmas General Electric Espa\u00f1ola y Babcok & Wilcox C. A., que hab\u00eda vencido tres a\u00f1os antes.<\/p>\n\n\n\n
Anualmente los ferrocarriles compran algo m\u00e1s de 30 millones de pesos en maderas. Y hasta hace pocos meses existi\u00f3 un verdadero monopolio, pues \u00e9stas eran suministradas por un solo cliente. Era tan \u00abconsentido\u00bb que se las recib\u00edan sin ninguna intervenci\u00f3n de la Contralor\u00eda y, adem\u00e1s, se le pagaba r\u00e1pido y de contado.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9l hizo un contrato por 35 millones y medio de pesos, sobre los cuales se le adelant\u00f3 un mill\u00f3n. Lo incumpli\u00f3 y debe a\u00fan 600 mil pesos, por lo cual fue vetado. Sin embargo, continuaron adjudic\u00e1ndole contratos en forma dolosa.<\/p>\n\n\n\n
Un documento oficial de la empresa, dice: \u00abTodo esto ocurri\u00f3 por la complicidad con empleados de la empresa y con la anuencia del revisor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
En la direcci\u00f3n de materiales y en la oficina de compras nacionales, los jefes ten\u00edan montado un fabuloso negocio. Se hac\u00edan grandes trucos con cotizaciones y muchas veces se contrataban las m\u00e1s altas. Para ejercer voraces negociados violaban los conceptos t\u00e9cnicos que buscaban impedir muchas compras.<\/p>\n\n\n\n
Fue destituido el director de materiales hace pocos meses. Otro documento rendido a la gerencia y al Ministerio de Obras P\u00fablicas dice: \u00abCabe destacarse la responsabilidad que debe adjudicarse a los delegados de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, ya que permitieron o participaron de irregularidades que han resultado muy onerosas para la empresa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Los ferrocarriles eran hasta hace un mes el medio m\u00e1s efectivo con que contaba el pa\u00eds para el transporte de contrabando, a pesar de denuncias hechas por la polic\u00eda ferroviaria. Y \u00e9stas nunca causaron sanciones para los empleados responsables. En la \u00faltima semana de octubre fueron capturados grandes cargamentos ilegales. Hoy han sido despedidos 23 tripulantes por este hecho.<\/p>\n\n\n\n
En un extenso informe se anota que \u00aben las irregularidades halladas en los ferrocarriles hasta hoy, existe una gran responsabilidad de la Auditor\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, pues no se ve que haya ejercido sus funciones\u00bb. Y luego agrega:<\/p>\n\n\n\n
\u00abPero es que para fiscalizar es necesario contar con la suficiente autoridad moral… El auditor de la Contralor\u00eda en los ferrocarriles, cobr\u00f3 entre enero y octubre de este a\u00f1o 84 mil pesos por concepto de reparaciones, gasolina y lubricante del autom\u00f3vil que se le adjudic\u00f3… Con el hecho agravante de que hoy el auto est\u00e1 en peores condiciones de las que presentaba antes de ser sometido a tan cuidadosas reparaciones.<\/p>\n\n\n\n
\u00abEn la Divisi\u00f3n Pac\u00edfico el auditor de la Contralor\u00eda intent\u00f3 que una junta de la empresa le pagara 8 mil pesos por \u2018calamidad dom\u00e9stica\u2019. Una investigaci\u00f3n hall\u00f3 en este hecho caso de soborno\u00bb. Sin embargo… todo marcha sobre rieles.<\/p>\n\n\n\n
* * *<\/p>\n\n\n\n
Para escribir la historia de la deshonestidad oficial colombiana, es necesario contar con la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, donde se permiten negocios tan sucios como sus desgre\u00f1adas paredes interiores.<\/p>\n\n\n\n
All\u00ed, en oficinas atestadas de empleados y de personas que llevan en la solapa el brillante escudo de la C\u00e1mara de Representantes, basta observar unas horas para descubrir esa mezcla de pol\u00edtica y corrupci\u00f3n, ante la cual el fisco es s\u00f3lo un bot\u00edn.<\/p>\n\n\n\n
A unos cincuenta pasos est\u00e1n las ventanillas de impuestos nacionales, donde el pueblo hace colas interminables para pagar m\u00e1s de 30 mil millones de pesos cada a\u00f1o. Una parte de ese dinero es el que se juega en la Contralor\u00eda cada vez que una tarjeta de recomendaci\u00f3n parlamentaria cae sobre el escritorio de sus directivos.<\/p>\n\n\n\n
Actualmente cuatro juzgados penales de Bogot\u00e1 han expedido \u00f3rdenes de captura contra la auditora en Colcultura, pues las cuentas que \u00abcontrol\u00f3\u00bb durante la administraci\u00f3n pasada no son nada claras.<\/p>\n\n\n\n
Una ex-revisora de la Contralor\u00eda ante la Aduana Nacional es buscada por las autoridades para que cuente c\u00f3mo colabor\u00f3 —-s\u00f3lo en un d\u00eda—- en el saqueo de m\u00e1s de tres millones y medio de pesos en mercanc\u00edas de las bodegas.<\/p>\n\n\n\n
Antes de ser alta funcionaria de la Contralor\u00eda, la dama se desempe\u00f1\u00f3 como miembro de la Guardia de Aduanas, de la cual fue destituida por deshonestidad. Pero logr\u00f3 entrar a la Contralor\u00eda con una recomendaci\u00f3n pol\u00edtica y all\u00ed se las arregl\u00f3 para que la enviaran una vez m\u00e1s a la Aduana. Logrado este fin, pas\u00f3 con un palancazo a la Auditor\u00eda del Fondo Rotatorio y tuvo entonces acceso a las bodegas.<\/p>\n\n\n\n
Esta posici\u00f3n es tan apetecida que, cuenta un alto funcionario del Ministerio de Hacienda, \u00ablos revisores dan cuotas al Auditor para que los destaque en las bodegas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Una investigaci\u00f3n que se adelanta en Aduanas ha revelado que la ex-revisora era favorecida por el auditor de turno. Se elev\u00f3 la queja correspondiente y… el auditor fue trasladado y ascendido.<\/p>\n\n\n\n
Las minas de Muzo fueron clausuradas por el gobierno. La Brigada de Tunja estableci\u00f3, sin embargo, que uno de los auditores de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica —-enviado all\u00ed para colaborar en que se evite la explotaci\u00f3n il\u00edcita—- ten\u00eda un grupo de mineros a su servicio.<\/p>\n\n\n\n
Ellos trabajaban a cambio de darle al auditor el cincuenta por ciento de lo que hallaran. Una noche fueron sorprendidos por el ej\u00e9rcito, puestos presos y soltados unas pocas horas despu\u00e9s por un oficial y dos sargentos que trabajaban \u00abarmoniosamente\u00bb con el auditor. \u00abSe elev\u00f3 la queja al contralor, pero el funcionario deshonesto fue sostenido mes y medio m\u00e1s en su cargo\u00bb, anota un informe del ej\u00e9rcito al procurador.<\/p>\n\n\n\n
En Tumaco, el auditor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ante la Refiner\u00eda estatal —–en sociedad con un representante a la C\u00e1mara por Nari\u00f1o—- solicit\u00f3 al Inderena la concesi\u00f3n de areneras en el lecho del r\u00edo Mira, para venderle materiales de construcci\u00f3n a la misma obra que \u00e9l va a fiscalizar.<\/p>\n\n\n\n
En el ICCE, un instituto creado para construir escuelas y dotarlas, hoy est\u00e1n paralizadas las obras porque no hay dinero.<\/p>\n\n\n\n
En cambio —-como si se tratara del pa\u00eds m\u00e1s rico del mundo—- en s\u00f3lo veinte d\u00edas de mayo se crearon 2.984 puestos nuevos.<\/p>\n\n\n\n
Antes los empleados eran 604; hoy son 3.588 y la n\u00f3mina vale 51 millones de pesos m\u00e1s que hace seis meses.<\/p>\n\n\n\n
Claro que el n\u00famero de empleados deb\u00eda ser ahora mayor pero un decreto, firmado al atardecer del 6 de agosto, no entr\u00f3 en vigencia: creaba 303 \u00abcorbatas\u00bb m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
En el ICCE todo aumenta desmedidamente, menos la n\u00f3mina de profesores de los institutos que hoy tienen capacidad para ense\u00f1ar en tres turnos diarios. Pero lo que creci\u00f3 fue la planta de personal administrativo.<\/p>\n\n\n\n
Y aunque \u00e9ste deb\u00eda ser manejado por un abogado titulado y especializado en derecho laboral, se halla bajo la direcci\u00f3n de una persona que no es bachiller… Pero que en cambio ha tenido la suficiente capacidad para montar una fuerte monarqu\u00eda pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Esta explosi\u00f3n burocr\u00e1tica hace que el 90 por ciento del recortado presupuesto sea invertido en sueldos.<\/p>\n\n\n\n
En el diez por ciento restante hay algunas cuentas turbias, como doscientos millones de pesos en materiales b\u00e1sicos que, seg\u00fan una fuente del Ministerio, fueron enviados hace varios meses a los INEM, pero que a\u00fan no han sido recibidos por ellos (esta semana se iniciar\u00e1 una investigaci\u00f3n al respecto).<\/p>\n\n\n\n
Tampoco se sabe d\u00f3nde est\u00e1n 10 mil pupitres pagados a precios altos pero que nunca ingresaron a los almacenes; ni 800 televisores que desaparecieron de all\u00ed y que tambi\u00e9n ahora comenzar\u00e1n a ser \u00abbuscados\u00bb por otra investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Se puede dar una buena gratificaci\u00f3n a quien diga d\u00f3nde est\u00e1n otros cientos de millones de pesos invertidos en \u00abreajustes\u00bb de contratos para construcci\u00f3n de aulas: \u00abEscuelas adjudicadas para construcci\u00f3n por un mill\u00f3n de pesos, llegaron a valer cinco millones; especialmente en el Llano, donde fueron gastados m\u00e1s de mil millones\u00bb, explica un investigador.<\/p>\n\n\n\n
En los almacenes, las mercanc\u00edas guardadas valen 800 millones de pesos, pero no est\u00e1n amparadas por inventarios. Permanecen en poder de personas que carecen hasta de fianzas de manejo. All\u00ed los art\u00edculos son entregados sin que las autorizaciones llenen todos los requisitos. Los almacenistas rinden cuentas incompletas… Pero es que tampoco se hallan inventariados los 1.200 millones que valen los equipos del instituto.<\/p>\n\n\n\n
Los \u00abItas\u00bb son unos institutos de ense\u00f1anza agropecuaria que tiene a su cargo el ICCE. Se trata de grandes haciendas como la de Paipa, que consta de 260 hect\u00e1reas con 2.800 gallinas, hortalizas, producci\u00f3n de huevos y leche en grandes cantidades.<\/p>\n\n\n\n
Otra es la de Balsali, cerca de Silvania, que tiene dos mil gallinas y acaso una producci\u00f3n similar a la anterior. Pero nadie les controla la contabilidad. No rinden cuentas, no se sabe cu\u00e1ntos miles de pesos vale cada a\u00f1o su producci\u00f3n. Son fincas en diferentes partes del pa\u00eds, dotadas con los medios m\u00e1s modernos, para que una reducida camarilla las aproveche.<\/p>\n\n\n\n
Estas haciendas est\u00e1n hu\u00e9rfanas como la \u00abjunta directiva\u00bb del ICCE, que se reun\u00eda por iniciativa del gerente, sin citar a sus verdaderos miembros. Seg\u00fan las actas, el gerente, sus subgerentes y el auditor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, aprobaban a puerta cerrada los negocios.<\/p>\n\n\n\n
En esta forma, los delegados del presidente de la Rep\u00fablica, del Ministerio de Obras, del jefe de Planeaci\u00f3n Nacional, ni el Ministerio de Educaci\u00f3n, se enteraban de lo que dispon\u00eda la \u00abjunta\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Pero es que no puede haber austeridad en un instituto en donde el gerente tiene tres carros oficiales para su uso: uno para \u00e9l, otro para que lo conserve el hijo y el tercero destinado para fines de semana.<\/p>\n\n\n\n
Ni mucho menos control por parte del auditor de la Contralor\u00eda que permiti\u00f3 hace dos meses que, violando flagrantemente la Constituci\u00f3n Nacional, se le nombre en forma paralela una auditor\u00eda interna que depende del gerente. \u00abCuando los negocios no son aprobados por el delegado de la Contralor\u00eda General, lo son por el delegado del gerente\u00bb, anota en un informe el investigador del alto gobierno.<\/p>\n\n\n\n
El auditor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica es hermano de un expresidente de la C\u00e1mara de Representantes, que lo hizo nombrar cuando ocupaba aquel cargo en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Este funcionario, a pesar de que la Contralor\u00eda dice que sus delegados no deben recibir autos de las instituciones que fiscalizan, ya estrell\u00f3 uno y la reparaci\u00f3n cost\u00f3 60 mil pesos (seg\u00fan las cuentas que da el ICCE). Ahora tiene a su servicio un Dodge \u00faltimo modelo.<\/p>\n\n\n\n
Un delegado del Ministerio de Educaci\u00f3n que trabaja ahora en una investigaci\u00f3n que tomar\u00e1 varios meses antes de culminar, anota:<\/p>\n\n\n\n
\u00abAqu\u00ed no hay la m\u00e1s m\u00ednima colaboraci\u00f3n por parte del auditor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. Si \u00e9l fuera consciente, en esta dependencia nadie robar\u00eda nada. Por eso a \u00e9l lo tiene que investigar la Procuradur\u00eda. Y seguro que correr\u00eda la misma suerte de todos los funcionarios que hoy son sus socios\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
* * *<\/p>\n\n\n\n
Treinta investigaciones penales contra funcionarios de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica muestran que, a pesar de comprobarse los delitos cometidos por ellos, han continuado en el ejercicio de sus funciones.<\/p>\n\n\n\n
En muchos casos ha habido actuaci\u00f3n de miembros del Congreso para favorecerlos, lo cual hace que la Contralor\u00eda atraviese hoy por uno de sus momentos de mayor descomposici\u00f3n moral.<\/p>\n\n\n\n
En la actualidad hay auditores como el de la Aduana de Cali, que fue sindicado este a\u00f1o por el Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Palmira. Est\u00e1 acusado de un peculado por un mill\u00f3n 200 mil pesos. Sin embargo, a ra\u00edz del negocio, fue trasladado a la capital vallecaucana.<\/p>\n\n\n\n
Un revisor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica en la misma dependencia tiene un sumario por abigeato.<\/p>\n\n\n\n
El juez 37 de instrucci\u00f3n criminal, en Bogot\u00e1, adelant\u00f3 un voluminoso sumario contra el auditor de la Contralor\u00eda que entre 1970 y 1973 cometi\u00f3 delitos en Corpal. A pesar de eso, fue trasladado al Instituto Agust\u00edn Codazzi —-donde hoy contin\u00faa figurando en su cargo—- y all\u00ed sigui\u00f3 su carrera venal. La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n lo investig\u00f3 y hall\u00f3, por ejemplo, que autoriz\u00f3 un negocio con una firma de electrodom\u00e9sticos a cambio de que \u00e9sta equipara totalmente su casa. Y lo consigui\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Esto para los investigadores no result\u00f3 extra\u00f1o, porque en Corpal le comprobaron que hab\u00eda recibido 80 mil pesos de una conocida firma de arquitectos para adjudicarles la construcci\u00f3n del edificio de ese fenecido instituto. Hace cuatro meses la Procuradur\u00eda le pidi\u00f3 al contralor general de la Rep\u00fablica la destituci\u00f3n del funcionario. El contralor no lo destituy\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Si se hiciera un campeonato de desfalcos, seguramente Corpal estar\u00eda entre los l\u00edderes. All\u00ed desapareci\u00f3 tanto dinero que, para su liquidaci\u00f3n, adem\u00e1s del auditor, fue enviado un representante personal del contralor general de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Tres d\u00edas despu\u00e9s de haber iniciado su trabajo, el liquidador de la Superintendencia de Sociedades recibi\u00f3 la oferta de dos millones de pesos de parte del representante personal del contralor, como \u00abcuota inicial\u00bb para que lo dejara actuar. El liquidador se neg\u00f3 y los miembros de la Contralor\u00eda le hicieron la vida imposible, teniendo como consecuencia que renunciar.<\/p>\n\n\n\n
Esta historia se halla en el Juzgado 32 de Instrucci\u00f3n Criminal de Bogot\u00e1. Simult\u00e1neamente, la Procuradur\u00eda comprob\u00f3 parcialmente un peculado de 6 millones de pesos, y un informe interno dice que la suma \u00abasciende a muchos millones m\u00e1s\u00bb. El hecho fue puesto en conocimiento del contralor general de la Rep\u00fablica, pero no ocurri\u00f3 nada. Tampoco hay detenidos por este caso comprobado.<\/p>\n\n\n\n
Una revisora de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ante el Fondo Rotatorio de Aduanas —-a quien actualmente se siguen cuatro procesos por deshonestidad—- deber\u00eda estar presentandose cada tres d\u00edas al Juzgado 21 Penal del Circuito. Pero no lo hace porque se evadi\u00f3 con la ayuda de altos funcionarios de la Contralor\u00eda. Cuando ella se asoci\u00f3 a un saqueo por varios millones de pesos fue denunciada por el auditor. Y \u00e9ste result\u00f3 destituido de su cargo.<\/p>\n\n\n\n
La funcionaria declara textualmente en documentos que tiene el Juzgado 51 de Instrucci\u00f3n Criminal de Bogot\u00e1, que ten\u00eda que entregarle mensualmente diez mil pesos a su jefe.<\/p>\n\n\n\n
Ella hizo cargos en el mismo sentido contra un representante de la C\u00e1mara, que pidi\u00f3 tambi\u00e9n su destituci\u00f3n, la cual tampoco ocurri\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Pero \u00e9sta no fue la \u00faltima solicitud porque, a ra\u00edz de haber sido dictado un auto de detenci\u00f3n contra ella (Juzgado 51), la Procuradur\u00eda tambi\u00e9n intervino ante el contralor, quien argument\u00f3 que la se\u00f1ora estaba \u00abmuy bien recomendada\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Esa misma tarde la dama huy\u00f3 y seg\u00fan un documento de la Procuradur\u00eda, \u00abel \u00fanico que conoc\u00eda la orden de detenci\u00f3n era el Contralor\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Pero lo m\u00e1s extra\u00f1o es que hoy la se\u00f1ora no ha sido destituida y s\u00f3lo se halla suspendida de su cargo, algo similar a lo ocurrido varios meses atr\u00e1s, cuando recibi\u00f3 otro auto de detenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En esa ocasi\u00f3n, a pesar de estar suspendida, continu\u00f3 cobrando sueldos y, desde luego, figurando en la n\u00f3mina oficial.<\/p>\n\n\n\n
Ahora vamos a Cartagena. En 1973, una industria antioque\u00f1a import\u00f3 de Taiwan maquinaria para establecer una f\u00e1brica de pilas, y en el manifiesto de importaci\u00f3n anot\u00f3 que se trataba de m\u00e1quinas nuevas, como realmente se comprob\u00f3 m\u00e1s tarde.<\/p>\n\n\n\n
Al iniciar el tr\u00e1mite de nacionalizaci\u00f3n, una vez llegada al pa\u00eds la maquinaria, el interventor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica —-asociado con un aforador de Aduanas—- determin\u00f3 que la maquinaria estaba usada. En esta forma entrabaron los tr\u00e1mites de importaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El funcionario de la Contralor\u00eda exigi\u00f3 entonces 80 mil pesos a la industria antioque\u00f1a \u00abpara cambiar el concepto del manifiesto\u00bb, y desde luego los importadores no accedieron.<\/p>\n\n\n\n
Ante esto, el auditor denunci\u00f3 a la firma comercial por contrabando, para lo cual entr\u00f3 en asocio con un juez y posteriormente comenzaron a ser robadas las piezas vitales de la maquinaria.<\/p>\n\n\n\n
Intervino la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y logr\u00f3 que actuara el presidente Pastrana, quien orden\u00f3 la entrega del equipo a sus due\u00f1os. Aqu\u00e9l fue trasladado a Medell\u00edn, y all\u00ed el auditor de la Contralor\u00eda General ante la Aduana volvi\u00f3 a retenerlo por un d\u00eda. Su entrega definitiva fue posible gracias a una segunda intervenci\u00f3n de la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Hoy el juez de Cartagena est\u00e1 siendo sumariado. El aforador fue despedido y procesado… Y el auditor contin\u00faa en su cargo, gracias a la tutela de su t\u00edo, un senador por Bol\u00edvar.<\/p>\n\n\n\n
Tal vez no hay un crimen mayor que el que cometi\u00f3 en Idema la Auditor\u00eda de la Contralor\u00eda General, oficina que ten\u00eda montada una mafia de intermediarios, para comerciar con los alimentos que m\u00e1s escaseaban en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Se aprovechaba la necesidad de 24 millones de habitantes para ganar r\u00edos de dinero. As\u00ed, por ejemplo, gracias a la actuaci\u00f3n de la Auditor\u00eda, az\u00facar que le sal\u00eda al Idema a un peso, ten\u00eda que ser pagada por el pueblo colombiano a dos y medio.<\/p>\n\n\n\n
Esta historia se halla dentro de la investigaci\u00f3n que adelanta el Senado de la Rep\u00fablica en ese instituto. Su complemento es este:<\/p>\n\n\n\n
Az\u00facar, harina, aceite, trigo, sorgo, etc\u00e9tera, eran entregados a la peque\u00f1a camarilla de intermediarios para que ellos la revendieran, ganaran dinero y repartieran con los funcionarios de la Auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLa entrega era autorizada por los miembros de la Auditor\u00eda a los intermediarios, a sabiendas de que estaban produciendo el enriquecimiento il\u00edcito de unos pocos particulares, a costa del pueblo colombiano\u00bb, anota el senador Dar\u00edo Alvarez.<\/p>\n\n\n\n
La misma investigaci\u00f3n establece que los auditores de la Contralor\u00eda ganaban grandes sumas autorizando con sus firmas la entrega de los alimentos.<\/p>\n\n\n\n
En el expediente hay, por ejemplo, una sola orden para darle a un intermediario 500 bultos de az\u00facar cada d\u00eda: 150 mil al mes. Y esto sucedi\u00f3 por un lapso de tiempo que a\u00fan no ha podido ser establecido.<\/p>\n\n\n\n
Hoy Inalpro, un instituto que surt\u00eda de muebles, veh\u00edculos y \u00fatiles a todas las dependencias del Estado, est\u00e1 siendo liquidado porque all\u00ed se comet\u00edan los m\u00e1s incre\u00edbles robos al fisco.<\/p>\n\n\n\n
En esa dependencia, hasta hoy, se ha hallado en los estudios de cuentas que se hicieron, negociados por 500 millones de pesos. Esos contratos violan absolutamente todas las normas de orden legal y fiscal. Y est\u00e1n, sin embargo, autorizados por los auditores de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (esta suma es s\u00f3lo parte de las cifras descubiertas por una comisi\u00f3n de la misma Contralor\u00eda).<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, el grupo investigador del Senado hall\u00f3 que el auditor en Idema es sobrino pol\u00edtico del contralor general de la Rep\u00fablica. Y una visita fiscal realizada a Coldeportes —-donde hay irregularidades que est\u00e1n siendo puntualizadas—- estableci\u00f3 que el auditor que actuaba en la administraci\u00f3n pasada (cuando se realizaron grandes negociados) era el hijo pol\u00edtico del contralor general.<\/p>\n\n\n\n
* * *<\/p>\n\n\n\n
El contralor general de la Rep\u00fablica dijo, en una visita a El Tiempo<\/em>, ayer, que solicitar\u00e1 una investigaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda, para que se establezcan responsabilidades por las anomal\u00edas que est\u00e9n ocurriendo en aquella dependencia.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, solicit\u00f3 que \u00abal hablar de la Contralor\u00eda, por favor no se emplee la palabra corrupci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n La investigaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda es urgente y podr\u00eda comenzar por las auditor\u00edas ante la Aduana interior de Bogot\u00e1, en ElDorado, y ante el Fondo Rotatorio de Aduanas, donde la descomposici\u00f3n moral de la mayor\u00eda de sus funcionarios, alcanza niveles muy altos.<\/p>\n\n\n\n Los investigadores podr\u00e1n comprobar que para trabajar all\u00ed hay que comprar los cargos. Los revisores pagan cuotas semanales en dinero a los auditores y \u00e9stos a su vez, hacen lo mismo con los funcionarios m\u00e1s altos de la Contralor\u00eda. La \u00fanica forma de sostenerse en esos puestos es por medio de cuotas. Y \u00e9stas se obtienen de los atropellos que son cometidos cada hora, cada d\u00eda, cada semana.<\/p>\n\n\n\n Para la Procuradur\u00eda no ser\u00e1 dif\u00edcil establecer cu\u00e1ntos ex-guardias de Aduanas, que fueron destituidos de all\u00ed por deshonestidad, ocupan cargos en las auditor\u00edas de la Contralor\u00eda General.<\/p>\n\n\n\n Tampoco les resultar\u00e1 imposible indagar sobre las casas, los autom\u00f3viles y las cuentas bancarias de empleados de la Contralor\u00eda en el Aeropuerto, que generalmente no ganan m\u00e1s de siete mil pesos al mes.<\/p>\n\n\n\n Los visitadores pueden comprobar m\u00e1s que nadie como en las oficinas aduaneras del centro de Bogot\u00e1, cada cargo es un negocio particular para los empleados de la Contralor\u00eda. Y si hay un solo documento que all\u00ed se mueva antes de que le sea fijado un precio especial.<\/p>\n\n\n\n Un punto clave en la investigaci\u00f3n debe ser la bodega internacional del Aeropuerto El Dorado. Inventarios establecer\u00e1n cu\u00e1ntas mercanc\u00edas han salido en forma ilegal, mediante la actuaci\u00f3n irregular de auditores y revisores que tienen que conseguir para pagar su \u00abcuota\u00bb y a la vez ganar para ellos.<\/p>\n\n\n\n Esta investigaci\u00f3n no s\u00f3lo es necesaria para el pa\u00eds sino que debe comenzar a la mayor brevedad. Es el \u00fanico camino para despejar millares de interrogantes sobre la corrupci\u00f3n administrativa que se genera en la Contralor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Anotamos ahora parte de las irregularidades halladas por una comisi\u00f3n investigadora que actualmente trabaja en el Fondo de Ahorro y que ha encontrado actuaciones venales por parte de los auditores durante la pasada administraci\u00f3n. Tambi\u00e9n sobre el Instituto de Provisiones (Inalpro), donde el panorama es en este sentido desolador.<\/p>\n\n\n\n El Fondo de Ahorro trabaja con 1.200 millones de pesos anuales, provenientes en la mayor parte de las cesant\u00edas de 165 mil empleados oficiales.<\/p>\n\n\n\n Inicialmente se ha establecido que en el primer semestre del a\u00f1o se compraron equipos y papeler\u00eda por tres millones de pesos, sin cumplir los requisitos establecidos por la ley, como licitaciones o contratos escritos. Todo esto deb\u00eda haber sido exigido por los auditores. Sin embargo, ellos aparecen autorizando los negociados.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan documentos originales, las compras a una misma empresa privada eran fraccionadas en varias actas y realizadas en meses diferentes.<\/p>\n\n\n\n Se buscaba as\u00ed no dejarlas pasar de medio mill\u00f3n de pesos, para que no fueran controladas por la junta directiva del Fondo. Es as\u00ed como a una conocida papeler\u00eda bogotana se le fraccion\u00f3 un pedido de 1 mill\u00f3n 700 mil pesos en cuatro partes de 425 mil pesos.<\/p>\n\n\n\n De las siete actas de compras, durante el primer semestre de este a\u00f1o, seis presentan irregularidades… Y fueron aprobadas por los auditores de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, ubicados all\u00ed para evitarlo.<\/p>\n\n\n\n Actualmente se revisan actas de adjudicaci\u00f3n de pr\u00e9stamos para vivienda, porque fueron \u00abaprobados\u00bb por personas que no formaban parte del comit\u00e9 encargado de hacerlo. Las medidas tomadas en reuniones con este fin contaron siempre con la aprobaci\u00f3n de los funcionarios de la Contralor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Se han descubierto varios pr\u00e9stamos que no fueron solicitados. Un ejemplo es el de tres por 900 mil pesos, autorizados el 26 de julio de este a\u00f1o. Y la solicitud fue acomodada despu\u00e9s (el 6 y 14 de agosto).<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan un funcionario investigador en el Fondo, \u00abel abuso contra los ahorros de los empleados p\u00fablicos lleg\u00f3 hasta el punto de que fueron aprobados cr\u00e9ditos de vivienda a personas que ten\u00edan m\u00e1s de siete casas. En los documentos se hallan los nombres de dos ministros de la pasada administraci\u00f3n y de varios gerentes de institutos descentralizados, todas personas de grandes capitales\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Con las cesant\u00edas se hicieron grandes fortunas… Para pagarlas, los papeles correspondientes deben pasar seis veces por las manos de los funcionarios de Auditor\u00eda. \u00c9stos las aprobaron y una vez girado el dinero, volv\u00edan a circular por sus manos hasta tres veces. Se han pagado cesant\u00edas de gentes que contin\u00faan trabajando y de empleados que no las solicitaron.<\/p>\n\n\n\n Para establecer esto no se necesita la actuaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda, porque ya est\u00e1 comprobado.<\/p>\n\n\n\n Por la manera como fueron saqueados los dineros oficiales, Inalpro fue liquidado. Hoy visitadores de la misma Contralor\u00eda trabajan all\u00ed y, ante la deshonestidad de los auditores —-que son sus mismos compa\u00f1eros—- han tenido que elevar quejas al contralor y al Ministerio de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n En el informe de uno de los visitadores de la Contralor\u00eda, cuya copia descansa en el Ministerio, se anota:<\/p>\n\n\n\n Para la liquidaci\u00f3n de este instituto, \u00abhallamos una discrepante y alarmante oposici\u00f3n por parte del Revisor Delegado de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica… y que, lamentable es decirlo, y aunque se trate de un funcionario de nuestra entidad fiscalizadora, se hizo necesario apartarnos de sus conceptos y contra ellos y sus planteamientos podemos decir mal enfocados y tercos…\u00bb<\/p>\n\n\n\n En Inalpro los miembros de la Auditor\u00eda Delegada de la Contralor\u00eda General, para tratar de tapar anomal\u00edas se opusieron a que, para iniciar la liquidaci\u00f3n del Instituto, se realizara un inventario.<\/p>\n\n\n\n Esto se logr\u00f3 posteriormente, luego de una gran presi\u00f3n por parte de los visitadores.<\/p>\n\n\n\n Actualmente hay m\u00e1s de 100 millones de pesos en cuentas por pagar a la industria privada y los investigadores hallaron que funcionarios de la Auditor\u00eda hab\u00edan entorpecido esta operaci\u00f3n, primero para cobrar porcentajes a los clientes.<\/p>\n\n\n\n Muchos de ellos pagaron dinero en efectivo a los funcionarios de Auditor\u00eda ante la inminencia de perder sus cuentas, por vencimiento de los t\u00e9rminos legales para el cobro.<\/p>\n\n\n\n Otro punto que no necesita intervenci\u00f3n de la Procuradur\u00eda porque tambi\u00e9n est\u00e1 comprobado.<\/p>\n\n\n\n * * *<\/p>\n\n\n\n <\/em> <\/em><\/em>\u00abPor lo menos el 65 por ciento de los auditores y revisores de la <\/em><\/em> <\/em><\/em>Contralor\u00eda son parientes de los representantes a la C\u00e1mara… A los <\/em><\/em> <\/em>auditores se les perdonan los casos de inmoralidad, por la <\/em><\/em> <\/em><\/em> <\/em>inmunidad que les da ser parientes de los representantes\u00bb (El <\/em><\/em> <\/em><\/em>Tiempo, diciembre 15\/74).<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/em> <\/em> \u00abAparecen quejas sobre la presencia de familiares suyos (del <\/em><\/em> <\/em><\/em>contralor) en dependencias de la Contralor\u00eda, y sobre la de <\/em><\/em> <\/em><\/em> <\/em>hermanos, padres, etc., de los Representantes a la C\u00e1mara\u00bb. Esto <\/em><\/em> <\/em><\/em>tiene \u00abcar\u00e1cter francamente inmoral…\u00bb (procurador general al <\/em><\/em> <\/em><\/em>contralor Escall\u00f3n, dic. 31\/74).<\/em><\/p>\n\n\n\n A ra\u00edz de los primeros informes en diciembre, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n emprendi\u00f3 una investigaci\u00f3n oficial para ratificar o negar los cargos de El Tiempo<\/em>.<\/p>\n\n\n\n El peri\u00f3dico no ha suspendido desde entonces su actividad en este campo, por lo cual hoy ofrecemos el primero de dos nuevos informes, cuyos datos fueron cuidadosamente confrontados, mediante horas enteras de t\u00e9lex y tel\u00e9fono, desplazamiento a diferentes ciudades del pa\u00eds y largas jornadas de trabajo diario.<\/p>\n\n\n\n Se trataba de hallar la comprobaci\u00f3n de los hechos, para no formular cargos injustos.<\/p>\n\n\n\n No pretendemos detenernos en casos personales, sino comprobar a trav\u00e9s de ellos toda una estructura viciada que afecta hoy a 23 millones de colombianos.<\/p>\n\n\n\n El nepotismo o acto de colocar a familiares de los altos empleados p\u00fablicos en las mismas dependencias, no es castigado por la ley colombiana en casos como el de la Contralor\u00eda, pero s\u00ed es considerado como \u00abacto de inmoralidad\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Sobre esto, hemos hallado lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n Arturo Escall\u00f3n, primo del contralor general de la Rep\u00fablica, es jefe de grupo de la Contralor\u00eda ante los Seguros Sociales en Cali.<\/p>\n\n\n\n Elsy Ibarra Escall\u00f3n, sobrina del contralor, es revisora de documentos en la Contralor\u00eda ante la Aduana de Bucaramanga. Pero s\u00f3lo cobra el sueldo, pues no asiste al trabajo. Es estudiante de la Normal de Se\u00f1oritas de esa ciudad, donde termin\u00f3 quinto de bachillerato en 1974 y est\u00e1 matriculada para sexto en 1975.<\/p>\n\n\n\n Necker Escall\u00f3n, primo hermano del contralor, es auditor fiscal de la Contralor\u00eda ante la Recaudaci\u00f3n de Impuestos Nacionales, en El Charco, Nari\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Orlando Ibarra Madrid, cu\u00f1ado del contralor y casado con Rosa Amalia Escall\u00f3n, es inspector de auditor\u00edas de la Contralor\u00eda, con sede en Tumaco, y a la vez auditor encargado ante la Aduana Nacional.<\/p>\n\n\n\n Pablo S\u00e1nchez Rodr\u00edguez, hermano de la esposa del contralor, es inspector de la Contralor\u00eda en Cali. Y aunque vive all\u00e1, desde hace cerca de un a\u00f1o, cobra vi\u00e1ticos de 200 pesos diarios (est\u00e1 en \u00abcomisi\u00f3n\u00bb).<\/p>\n\n\n\n Enriqueta S\u00e1nchez de Reynel, sobrina de la esposa del contralor, es auditora de la Contralor\u00eda ante el Instituto Colombiano de los Seguros Sociales en Tumaco.<\/p>\n\n\n\n Hernando Cajiao, esposo de la sobrina del contralor, se\u00f1ora Ligia Escall\u00f3n de Cajiao, es auditor general de la Contralor\u00eda ante el Fondo Nacional del Ahorro, en Bogot\u00e1.<\/p>\n\n\n\n C\u00e9sar Escall\u00f3n, primo del contralor, trabaja con la Contralor\u00eda en la auditor\u00eda ante el Instituto Colombiano de Seguros Sociales, en Bogot\u00e1.<\/p>\n\n\n\n Pero al mismo tiempo, otra familia se ocupa tambi\u00e9n de ejercer la delicada funci\u00f3n de controlar el gasto de los dineros del Estado, as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n La se\u00f1ora Mar\u00eda Manzi de Escrucer\u00eda, es la esposa del representante a la C\u00e1mara por Nari\u00f1o, Samuel Alberto Escrucer\u00eda. Ella ocup\u00f3 a partir de febrero de 1971 el cargo de auditora de la Contralor\u00eda ante el ICA, en Cali. Estuvo en su cargo hasta hace a\u00f1o y medio.<\/p>\n\n\n\n Ra\u00fal Hern\u00e1n Escrucer\u00eda, hermano del mismo congresista, es inspector general del despacho del contralor para el occidente del pa\u00eds. Pero es a la vez auditor fiscal ante los Ferrocarriles Nacionales y tambi\u00e9n ante la zona franca del Aeropuerto de Palmaseca, en Cali.<\/p>\n\n\n\n El se\u00f1or Escrucer\u00eda fue retirado en 1963 de la Caja Agraria, por il\u00edcitos cometidos en Buenaventura, Ginebra y Cali. En 1964 fue administrador de la Aduana en Cove\u00f1as y despedido por malos manejos. Le fue dictado un auto de detenci\u00f3n pero no se lo notificaron. El negocio pas\u00f3 a un juez que enterr\u00f3 el proceso. En 1965 ocup\u00f3 un cargo de la Contralor\u00eda ante los Seguros Sociales del Valle y posteriormente estuvo trasladado ante la Aduana en Cali. All\u00ed result\u00f3 acusado de malos manejos y desaparici\u00f3n de un autom\u00f3vil. Se elev\u00f3 denuncia ante el juez 18 penal municipal de Cali.<\/p>\n\n\n\n \u00c9ste dict\u00f3 contra \u00e9l auto de detenci\u00f3n y por medio de un telegrama pidi\u00f3 al entonces contralor, Evaristo Sourd\u00eds, que lo suspendiera de su cargo. (La funcionaria de la Contralor\u00eda Myriam Serna Correa acus\u00f3 al hoy contralor, Julio Enrique Escall\u00f3n —-entonces sub-contralor—-, de haber interceptado ese mensaje. La investigaci\u00f3n fue adelantada por la Procuradur\u00eda, y hoy sera reabierta nuevamente). La respuesta al telegrama fue trasladar al se\u00f1or Escrucer\u00eda, nuevamente a la auditor\u00eda ante los Seguros Sociales.<\/p>\n\n\n\n Estando all\u00ed intent\u00f3 fugarse y fue capturado en el aeropuerto cale\u00f1o por el F-2. Pag\u00f3 varios meses de reclusi\u00f3n en la C\u00e1rcel de Villanueva. Pero sali\u00f3 de all\u00ed y fue nombrado nuevamente como auditor de la Contralor\u00eda ante los Seguros Sociales.<\/p>\n\n\n\n En 1970 ocup\u00f3 el cargo de Director Regional del Idema en Cali y fue destituido unos meses despu\u00e9s bajo la acusaci\u00f3n de peculado. Aunque un proceso en su contra no prosper\u00f3 en esa \u00e9poca, hoy ha sido reabierto por la juez 18 penal municipal de Cali.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, dos meses despu\u00e9s (el 28 de enero de 1971) el contralor, Julio Enrique Escall\u00f3n Ord\u00f3\u00f1ez, lo nombr\u00f3 inspector general de su propio despacho. A los diez meses el Tribunal Superior de Cali pidi\u00f3 su suspensi\u00f3n del cargo. \u00c9l \u00abse perdi\u00f3\u00bb y por tanto no se le pudo dar traslado de algunos cargos, por faltas cometidas estando —-en ese lapso—- de \u00abcomisi\u00f3n\u00bb ante los Ferrocarriles.<\/p>\n\n\n\n Hoy \u00e9l ocupa el cargo de inspector general del despacho del se\u00f1or contralor, auditor fiscal ante los Ferrocarriles y tambi\u00e9n ante la zona franca de Palmaseca. (Tiene su casa en Cali, figura con puesto en Bogot\u00e1 y hace m\u00e1s de tres a\u00f1os devenga vi\u00e1ticos de 200 pesos diarios por estar all\u00e1 en \u00abcomisi\u00f3n\u00bb. \u00c9stos son prorrogados cada 30 d\u00edas).<\/p>\n\n\n\n Pero esto no es todo: su t\u00edo Luis Alfonso Delgado es a la vez subalterno directo suyo, pues ocupa el cargo de auditor de la Contralor\u00eda ante el ICA en Cali.<\/p>\n\n\n\n Ruby Escrucer\u00eda de Escrucer\u00eda, hija del congresista, es auditora de la Contralor\u00eda ante Ecopetrol, en Tumaco.<\/p>\n\n\n\n Eleonora Escrucer\u00eda, hija del congresista, es revisora de documentos de la Contralor\u00eda ante la Administraci\u00f3n de Impuestos Nacionales.<\/p>\n\n\n\n Nel Escrucer\u00eda Manzi, primo del congresista, es revisor de la Contralor\u00eda ante la misi\u00f3n colombiana de la ONU (Nueva York).<\/p>\n\n\n\n Rafael Manzi, suegro del congresista, es inspector de auditor\u00eda con sede en Tumaco.<\/p>\n\n\n\n Italo Manzi, cu\u00f1ado del congresista Escrucer\u00eda, es auditor de la Contralor\u00eda ante la Aeron\u00e1utica Civil de Tumaco.<\/p>\n\n\n\n Otto Manzi, primo del congresista, es inspector de auditor\u00edas de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Benigno Escall\u00f3n S\u00e1nchez, hijo de contralor, gan\u00f3 en las pasadas elecciones la curul de senador suplente por Nari\u00f1o y toda la propaganda de su campa\u00f1a fue hecha en la imprenta de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Todas las papeletas para Senado, C\u00e1mara, Asamblea y Concejos de los municipios de Nari\u00f1o (listas que apoyaban a Escall\u00f3n) tambi\u00e9n fueron elaboradas en la imprenta de la Contralor\u00eda. (La lista ganadora estaba encabezada por Luis Avelino P\u00e9rez, a quien secund\u00f3 Escall\u00f3n S\u00e1nchez).<\/p>\n\n\n\n Desde finales de febrero, durante el mes de marzo y los primeros d\u00edas de abril de 1974, el personal de la imprenta de la Contralor\u00eda trabaj\u00f3 en horas ordinarias y extras en la publicidad pol\u00edtica de Escall\u00f3n y P\u00e9rez.<\/p>\n\n\n\n Los materiales (papel, composici\u00f3n en linotipo, planchas, etc.) fueron tomados de las existencias que tiene la Contralor\u00eda y que deber\u00edan ser destinadas \u00fanica y exclusivamente para uso oficial.<\/p>\n\n\n\n La propaganda consisti\u00f3 en volantes y afiches que llevaban la fotograf\u00eda de Escall\u00f3n y P\u00e9rez y se repartieron p\u00fablicamente en Nari\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n La campa\u00f1a pol\u00edtica del hijo del contralor en Nari\u00f1o ha sido una de las m\u00e1s brillantes que recuerde ese departamento. Tan brillante como las pantallas de los televisores que fueron sustra\u00eddos de los almacenes del Instituto Colombiano de Construcciones Escolares y \u00abregalados\u00bb en varios municipios como aporte del nuevo padre de la patria.<\/p>\n\n\n\n Los televisores —-sobra decirlo—- son comprados con el dinero de todos los contribuyentes para que, en las escuelas, sus hijos puedan instruirse.<\/p>\n\n\n\n * * *<\/p>\n\n\n\n Al finalizar 1974, un investigador de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica hab\u00eda descubierto en Barranquilla il\u00edcitos por 1.454 millones de pesos. En ellos estaban involucrados funcionarios del gobierno, de la Contralor\u00eda y firmas del sector privado.<\/p>\n\n\n\n Las proporciones que desde hac\u00eda unos meses hab\u00eda tomado la investigaci\u00f3n, fueron causa para que sus superiores lo alejaran de la misi\u00f3n y le advirtieran que no pod\u00eda seguir husmeando en tales negociados.<\/p>\n\n\n\n Parecer\u00eda como si en la Contralor\u00eda se castigase un extra\u00f1o delito, que no est\u00e1 contemplado en las leyes colombianas: el de ser honesto.<\/p>\n\n\n\n Luego de estudiar decenas de casos similares hay que llegar a otra conclusi\u00f3n: que en esta dependencia existen las investigaciones.<\/p>\n\n\n\n En este campo hay muchos ejemplos de destituciones injustas, y casos tan curiosos como los de personas que, luego de descubrir inmensos negociados, han terminado con un pie en la c\u00e1rcel. Otros llevan a\u00f1os huyendo de una orden de captura, pues su delito fue denunciar a intocables peculadores del Estado.<\/p>\n\n\n\n De nuestros archivos sacamos hoy un solo ejemplo, respaldado por abundantes pruebas y documentos en los que figuran nombres propios, fechas, lugares y cuant\u00edas:<\/p>\n\n\n\n El a\u00f1o pasado la Contralor\u00eda orden\u00f3 una investigaci\u00f3n en la capital del Atl\u00e1ntico y el visitador encargado, Emigdio Chim\u00e1 Madrid, comenz\u00f3 a llegar lejos en su trabajo. Los primeros resultados indicaron que se encaminaba al fondo de una inmensa podredumbre. Entonces lo retiraron y fue nombrado auditor ante el Idema, pero con aquella clar\u00edsima advertencia: no puede continuar su investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, \u00abcomo a un visitador no se le puede impedir que investigue, yo segu\u00ed destapando cosas: descubr\u00ed, por ejemplo, el contrabando m\u00e1s grande de que tenga noticia el pa\u00eds\u00bb, dice Chim\u00e1, escondido tras un arrume de documentos.<\/p>\n\n\n\n Esto provoc\u00f3 la reacci\u00f3n inmediata de la Contralor\u00eda que, por medio del jefe de Visitadores e Investigaci\u00f3n, Gustavo Cort\u00e9s Gonz\u00e1lez, se apresur\u00f3 a enviarle no s\u00f3lo uno sino cuatro mensajes iguales con el mismo texto. En ellos se le advierte que no act\u00fae m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n Pero como las cosas que se descubr\u00edan eran muy grandes y el pa\u00eds estaba sufriendo una enorme escasez de grasas y aceites comestibles, el visitador sigui\u00f3 adelante. Luego envi\u00f3 con un compa\u00f1ero suyo un c\u00famulo de documentos a Bogot\u00e1, y \u00e9ste se los entreg\u00f3 al contralor Escall\u00f3n Ord\u00f3\u00f1ez.<\/p>\n\n\n\n Pero \u00e9l mismo dice que experiment\u00f3 una gran sorpresa cuando una ma\u00f1ana lleg\u00f3 a su oficina y hall\u00f3 que \u00abalguien, no supe qui\u00e9n, me hab\u00eda dejado sobre el escritorio aquellos originales que semanas atr\u00e1s le hab\u00eda enviado al Contralor General.<\/p>\n\n\n\n \u00abLo interpret\u00e9 —-contin\u00faa—- como la \u00faltima desautorizaci\u00f3n y el aviso de que deb\u00eda abandonar totalmente el caso… Lo grave es que los documentos que le envi\u00e9 al se\u00f1or Contralor no hab\u00edan regresado completos. Se hab\u00edan perdido unos 46 folios sobre grav\u00edsimas irregularidades descubiertas en Idema-Bogot\u00e1\u00bb, cuenta ahora.<\/p>\n\n\n\n El final de la historia parece obvio: hoy las cosas siguen su tranquilo cauce, y el erario p\u00fablico se desangra en la misma proporci\u00f3n de los \u00faltimos lustros.<\/p>\n\n\n\n Pero, \u00bfqu\u00e9 hab\u00eda descubierto el visitador, que produjo esta serie de anomal\u00edas?<\/p>\n\n\n\n \u00c9l ya ten\u00eda un antecedente claro: en el Terminal mar\u00edtimo, dos a\u00f1os antes, comenz\u00f3 a destapar un peculado que —-cuando lo hicieron abandonar el caso—- iba en 8 millones de pesos. Robo de horas extras e indicios concretos contra unos 60 funcionarios. En esos d\u00edas (1971), fue cambiado por el entonces jefe de Visitadores, \u00c9dgard Velasco Arboleda. Los visitadores de reemplazo enviaron a la c\u00e1rcel a algunas personas, pero no siguieron al fondo. \u00abLo importante estaba m\u00e1s alto\u00bb, dice el investigador, y agrega: \u00abAs\u00ed termin\u00f3 todo donde apenas comenzaba\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Y llegamos a 1974, cuando en junio comienza una investigaci\u00f3n en Idema de Barranquilla.<\/p>\n\n\n\n El visitador empez\u00f3 por descubrir un contrabando de 500 toneladas de leche en polvo por valor de 18 millones de pesos, que iban para la firma John Restrepo de Medell\u00edn, utilizando el nombre del Idema, una agencia del Estado.<\/p>\n\n\n\n \u00c9l cuenta que luch\u00f3 contra todo y que finalmente tuvo que convencer a un juez —-con documentos y pruebas—- para que decomisara definitivamente la leche. \u00c9ste lo hizo, calific\u00f3 el cargamento como contrabando y orden\u00f3 al actual gerente del Idema que la rematara para beneficiar al pueblo colombiano. Este mes de enero vence el plazo para esta operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La orden de remate fue dada en noviembre, m\u00e1s o menos por los mismos d\u00edas en que John Restrepo y Compa\u00f1\u00eda apel\u00f3 la decisi\u00f3n del juez para tratar de recuperar la leche.<\/p>\n\n\n\n Hoy, dos meses despu\u00e9s, \u00e9sta sigue abandonada en las bodegas de Barranquilla. \u00bfPor qu\u00e9 no ha sido rematada?<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan los documentos en poder del investigador, la firma de Medell\u00edn \u00abcon s\u00f3lo revender este cargamento se hubiera podido ganar 30 millones de pesos. Adem\u00e1s, en la Asociaci\u00f3n de Lecheros del Atl\u00e1ntico consta que presumiblemente con este mismo sistema, esa firma ya hab\u00eda introducido al pa\u00eds otras mil toneladas por 36 millones de pesos m\u00e1s\u00bb, explica el investigador.<\/p>\n\n\n\n Pero, la angustia que los altos directivos de la Contralor\u00eda parecen mostrar a trav\u00e9s de sus telegramas, no fue despertada, al parecer, por esta \u00abbicoca\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El investigador descubri\u00f3 tambi\u00e9n que ninguna de las importaciones del Idema, en el primer semestre de 1974 por Barranquilla, hab\u00eda sido autorizada por la junta directiva del Instituto. Esto para \u00e9l configuraba otro delito m\u00e1s grande.<\/p>\n\n\n\n Y hab\u00eda en esas importaciones algo que merec\u00eda m\u00e1s respeto: el ingreso al pa\u00eds de grasas y aceites que no son para el consumo humano, sino para uso industrial. \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 el Idema se prestaba para esto?\u00bb, se pregunt\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Luego pudo confirmar que las firmas Pintuco, Jaboner\u00eda Central, Detergentes S.A., Expasa del Caribe y Colcurtidos, introdujeron materias primas por valor de 5 millones de d\u00f3lares (unos 140 millones de pesos), y en lugar de pagarle al fisco el 40 por ciento de aquella cantidad s\u00f3lo fueron gravadas con el 3 por ciento.<\/p>\n\n\n\n Pero hay algo m\u00e1s grave todav\u00eda: el d\u00e9ficit de aceite de comer que se presenta en Colombia cada a\u00f1o es de 50 mil toneladas. Y —seg\u00fan la investigaci\u00f3n—- esa cantidad entr\u00f3 s\u00f3lo en el primer semestre de 1974 \u00fanicamente por Barranquilla. \u00ab\u00bfCu\u00e1nto m\u00e1s ingres\u00f3 por Cartagena, Buenaventura y Santa Marta?\u00bb<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de ese volumen, el investigador descubri\u00f3 que hab\u00edan sido \u00abimportados\u00bb por all\u00ed otros 9 millones de d\u00f3lares (unos 252 millones de pesos) en aceites y manteca, que tra\u00edan particulares a trav\u00e9s del Idema.<\/p>\n\n\n\n \u00bfD\u00f3nde estaba esa cantidad? \u00c9l sab\u00eda que hab\u00eda llegado y salido inmediatamente para los pa\u00edses lim\u00edtrofes. Estaba seguro de que el pueblo colombiano —-que hac\u00eda agotadoras colas ante el drama de la escasez de ese mismo producto en todo el pa\u00eds—- no las hab\u00eda consumido.<\/p>\n\n\n\n Y —seg\u00fan \u00e9l— fue en este punto que sus superiores le hicieron enterrar la investigaci\u00f3n que, agrega, hoy puede ser continuada y finalizada f\u00e1cilmente.<\/p>\n\n\n\n Lo \u00faltimo que el visitador pudo comenzar a destapar —-a pesar de la oposici\u00f3n de sus superiores en la Contralor\u00eda—- fue la evasi\u00f3n de m\u00e1s de 1.000 millones de pesos en impuestos que, hasta hace un a\u00f1o, hab\u00eda cometido la firma norteamericana General Electric-Caterpillar (en el lapso de tres a\u00f1os).<\/p>\n\n\n\n \u00c9l dice que comprob\u00f3 c\u00f3mo esa empresa importa tractores equipados y en la misma zona franca los desarma parcialmente. Paga impuestos por el tractor desnudo, y aparte por los complementos. Posteriormente los saca de all\u00ed, reensambla el tractor nuevamente y se ahorra cerca del 40 por ciento de los grav\u00e1menes que deb\u00eda rendirle al fisco colombiano.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el investigador en este caso hay dos delitos m\u00e1s: el de contrabando, porque la General Electric-Caterpillar no tiene permiso para ensamblar en el pa\u00eds, y porque para importar las piezas que le quita a los tractores debe tener una licencia de Forjas de Colombia, ya que \u00e9stas son fabricadas tambi\u00e9n en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Para protegerse por tratarse de delitos grandes, el visitador demuestra que envi\u00f3 a su compa\u00f1ero Manuel Coll Vargas a Bogot\u00e1, para que entregara una consulta al respecto al jefe de Divisi\u00f3n de Finanzas de la Contralor\u00eda, Hermes Silva.<\/p>\n\n\n\n De su respuesta depende que no se siga enga\u00f1ando al tesoro nacional. Sin embargo, \u00abluego de un a\u00f1o de pedir la respuesta mediante llamadas telef\u00f3nicas y de varios viajes expresos hasta Bogot\u00e1 en busca de lo mismo, la Contralor\u00eda contin\u00faa callada\u00bb, explica finalmente.<\/p>\n\n\n\n Bogot\u00e1, 15 de diciembre de 1974 a 13 de enero de 1975<\/p>\n\n\n\n * * * Enero 17 de 1975 El presidente Alfonso L\u00f3pez Michelsen convoc\u00f3 al Congreso a sesiones extraordinarias a partir de febrero, para que se ocupe deestudiar una ley que modifique la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Abril 4 La C\u00e1mara de Representantes aprob\u00f3 el nuevo estatuto de la Contralor\u00eda pero neg\u00f3 facultades al presidente de la Rep\u00fablica para reorganizar la planta de personal.<\/p>\n\n\n\n Octubre 1\u00ba La Corte Suprema de Justicia, en una decisi\u00f3n sin antecedentes en el pa\u00eds, llam\u00f3 a juicio al contralor general de la Rep\u00fablica, para que responda por las acusaciones de peculado y falsedad en documentos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n Octubre 4 La Corte orden\u00f3 la detenci\u00f3n preventiva del contralor.<\/p>\n\n\n\n Octubre 13 El ex-contralor general de la Rep\u00fablica se intern\u00f3 en la Cl\u00ednica Palermo de Bogot\u00e1, alegando dolencias cardiovasculares.<\/p>\n\n\n\n Octubre 31 La Corte suspendi\u00f3 la detenci\u00f3n precautelativa al ex- contralor de acuerdo con la ley penal que lo ordena, en caso de que el sentenciado o encarcelado sufra enfermedad grave.<\/p>\n\n\n\n Diciembre 3 – La Corte abri\u00f3 una nueva causa criminal contra el ex-contralor Escall\u00f3n, por los delitos de peculado y falsedad. Dentro del proceso se ordena la detenci\u00f3n precautelativa del acusado.<\/p>\n\n\n\n Enero 10 de 1976 Aquejado por nueva crisis cardiovascular, el ex-contralor viaj\u00f3 a Houston y se intern\u00f3 en la cl\u00ednica Saint Luke. Escall\u00f3n se traslad\u00f3 primero a Quito y desde all\u00ed parti\u00f3 para Estados Unidos. Su salida de Colombia se hizo sin pedir autorizaci\u00f3n a la Corte.<\/p>\n\n\n\n Enero 16 de 1976 La Corte acord\u00f3 ayer solicitar al gobierno de Estados Unidos la extradici\u00f3n del ex-contralor.<\/p>\n\n\n\n Febrero 3 de 1976 El ex-contralor abandon\u00f3 la Cl\u00ednica Saint Luke y, seg\u00fan la Procuradur\u00eda, habr\u00eda marchado al Canad\u00e1, pa\u00eds que no tiene tratado de extradici\u00f3n con Colombia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica es la encargada de vigilar el gasto de los dineros del Estado colombiano. 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